Версия для печати
Программы развития малого предпринимательства в РО на 2003-2005 годы
Становление и развитие рыночной экономики невозможно без развития малого бизнеса. Малое предпринимательство – это динамичная форма хозяйствования, которой присущи гибкость и умение чутко реагировать на изменение рыночной конъюнктуры. Осуществляя хозяйственную деятельность, субъекты малого предпринимательства ориентируются прежде всего на потребности местного рынка, объем и структуру регионального спроса, решают проблему занятости населения.
Вместе с тем, дальнейшее развитие субъектов малого предпринимательства невозможно без инвестиций – основополагающего фактора экономического роста Донского региона. Учитывая приоритетность этого фактора, в региональной Программе развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003 – 2005 годы научно-исследовательские и научно-методологические разработки, в части изучения инвестиционной деятельности малых предприятий выделены в отдельный раздел Программы, целью которых является создание благоприятного инвестиционного климата в регионе и вовлечение в инвестиционный процесс наибольшего количества субъектов малого предпринимательства.
Ретроспективный анализ регионального мониторинга инвестиционной активности малых предприятий, проводимый в рамках Программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003 – 2005 годы свидетельствует о том, что за последние годы не только увеличивается количество участников инвестиционного процесса среди субъектов малого предпринимательства (в 2004 году оно увеличилось по сравнению с 2003 годом почти на 40% и составило более 1800 предприятий), но и постоянно возрастает доля малых предприятий в общем объеме региональных инвестиций в основной капитал.
Исследовав структуру инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций, участвующих в инвестиционном процессе в Ростовской области можно констатировать, что основной объем региональных инвестиций формируется крупными и средними предприятиями и организациями с численностью до 15 человек, не являющихся субъектами малого бизнеса. Вместе с тем их доля по сравнению с 2001 годом снизилась и в течение последних трех лет составляет 70 – 71 процент.
Среди других хозяйствующих субъектов наиболее активно осваиваются инвестиции в малом бизнесе, причем важно отметить, что доля малых предприятий в общем объеме областных инвестиций ежегодно растет на 2 процентных пункта.
Территориальная структура инвестиций в основной капитал малых предприятий, по данным обследования, сложилась следующим образом: в городах объем инвестиций за 2004 год составил 3866,6 млн. рублей, или 84,2 процента от областных инвестиций, освоенных малыми предприятиями. Инвестиции в основной капитал у субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инвестиционную деятельность на селе – 725,8 млн. рублей и 15,8 процента (в 2003 году – 88% и 12%, соответственно).
Анализ структуры инвестиций в основной капитал среди городов областного подчинения выявил неравномерность их распределения, так на малые предприятия и организации г.Ростова-на-Дону приходится 79,4 процента инвестиций, освоенных в городах и почти 67 процентов областных инвестиций, далее с большим отрывом следуют города: Волгодонск, Новочеркасск и Батайск. Суммарные объемы инвестиций этих четырех городов составили 90 процентов от общего объема инвестиций в основной капитал малых предприятий. Значительные объемы инвестиций в 2004 году сложились в городах Красный Сулин и Сальск (показатели 2003 года превышены почти в 8 раз), некоторое замедление инвестиционной активности отмечается в Шахтах, Таганроге, Каменск-Шахтинске.
Отдельно следует остановиться на инвестиционной активности малых предприятий, расположенных на шахтерских территориях, поскольку итоги 2004 года свидетельствуют о наибольшем снижении объемов инвестиций в основной капитал по сравнению с 2003 годом в следующих шахтерских городах: Гуково (на 67,1%), Донецке (на 65,1%), Новошахтинске (на 32,7%).
На изменение сложившейся ситуации решающее влияние должна оказать реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих благоприятные условия для развития предпринимательской деятельности, в том числе и субъектов малого бизнеса, предусмотренных областным законом от 05.05.2004 № 102-ЗС «О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области», и нацеленных на повышение инвестиционной активности предприятий и организаций и создания дополнительных рабочих мест.
Не меньшего внимания заслуживает ситуация, складывающаяся в инвестиционной сфере на селе. Во многих сельских районах в отсутствии крупных и средних предприятий, именно результаты деятельности субъектов малого предпринимательства, в том числе и в части освоения инвестиций, определяют перспективы социально-экономического развития того или иного района области. Поскольку привлечение инвестиций в крупные объекты, расположенные в так называемой «глубинке» из-за неразвитости транспортной инфраструктуры и проблем со сбытом, часто является проблематичным, то вложение средств в развитие малых предприятий на селе, ориентированным на использование местного сырья и сбыт продукции в ближайших территориях, выглядит более перспективным, в том числе и с точки зрения наличия свободных рабочих кадров, согласных на более низкий уровень оплаты труда, традиционный для села.
Итоги нашего исследования подтверждают, что в 2004 году наметилось определенное движение в части перераспределения инвестиций малых предприятий между городской и сельской местностью. Так, инвестиционная активность сельских предпринимателей была выше, и прирост инвестиций в основной капитал превысил уровень 2003 года на 77 процентов, в то время как в городах аналогичный показатель составил 32 процента.
Среди сельских районов наибольшие объемы инвестиций освоены в Азовском, Аксайском, Кагальницком, Миллеровском, Октябрьском, Орловском, Сальском и Тацинском районах, на долю которых приходится почти две трети инвестиций, использованных на инвестиционные цели в сельской местности.
В отличие от вышеперечисленных районов, в ряде сельских территорий отмечаются незначительные объемы инвестиций в основной капитал (от 400 тыс. до 1 млн. рублей), освоенные малыми предприятиями – это Багаевский, Веселовский, Песчанокопский, Морозовский и Обливский районы, а в Чертковском районе вообще не были созданы условия для привлечения инвестиций в развитие малого бизнеса.
Анализ отраслевой структуры инвестиций в основной капитал показал, по инвестиционной привлекательности второй год подряд безусловный приоритет сохраняет строительная отрасль, существенно изменилась ситуация у малых промышленных предприятий, доля инвестиций в основной капитал у которых в общем объеме инвестиций субъектов малого предпринимательства по сравнению с 2003 годом, увеличилась в 2 раза.
Наступление на потребительский рынок сетей крупных трансрегиональных структур оказало влияние на сокращение доли малых организаций торговли и общественного питания в общем объеме инвестиций малых предприятий по области, аналогичная ситуация сложилась в отрасли «связь».
К числу отраслей, превысивших прошлогодние объемы инвестиций следует отметить сельское хозяйство. После относительно невысокой инвестиционной активности в растениеводстве и животноводстве в течение предыдущих трех лет, в 2004 году произошел определенный перелом, в результате которого рост инвестиций субъектов малого предпринимательства в сельскохозяйственной отрасли составил более чем в 2 раза. Вместе с тем, этот рост пока не позволил отрасли выйти на уровень инвестиционной активности 2000 года, когда на долю малых сельскохозяйственных организаций приходилось около 11 процентов областного объема инвестиций в основной капитал, освоенного малыми предприятиями Ростовской области.
Достаточно проблематичной в 2004 году выглядит ситуация в сфере материально-технического снабжения и сбыта и операций с недвижимым имуществом, поскольку доля этих отраслей в общем объеме региональных инвестиций малых предприятий уменьшилась по сравнению с 2003 годом на 3,3 процента и 2,7 процента, соответственно. В этой связи можно предположить, что предприятия и организации, занятые этими видами деятельности, в целом заняли свою нишу на рынке соответствующих услуг и дальнейшее развитие этого сегмента донского рынка будет развиваться умеренными темпами.
Характеристику отраслевой структуры инвестиций в основной капитал целесообразно закончить анализом относительных показателей использования инвестиций в основной капитал, который характеризует динамику развития инвестиционной активности малых предприятий в целом по региону и отраслевым сегментам в расчете на одно действующее малое предприятие и на одного работающего на этих предприятиях.
В 2004 году инвестиции в основной капитал в расчете на одно малое предприятие на Дону составили 178,8 тыс. рублей и 26,2 тыс. рублей – на одного работающего в сфере малого предпринимательства (в 2003 году – 138,3 тыс. руб. и 19,4 тыс.руб., соответственно), значительно превысив общероссийские показатели: в расчете на одно предприятие в 1,8 раза; в расчете на одного работающего более, чем в 2 раза.
По основным отраслям экономики ситуация сложилась следующим образом:Практически наполовину меньше, чем по области объем инвестиций в основной капитал составил у малых торговых предприятий и организаций – 73,1 тыс. рублей в расчете на одно предприятие и 19,2 тыс. рублей на одного работающего.
Самые низкие показатели в расчете на одно предприятие и на одного работающего отмечаются в отраслях, относящихся к социальной сфере, а именно, «наука и научное обслуживание» 23,2 тыс. рублей и 5,3 тыс. рублей); «культура и искусство» (22,2 тыс. рублей и 3,9 тыс. рублей), «жилищно-коммунальное хозяйство» (13,3 тыс. рублей и 1,7 тыс. рублей) и «образование» (2,7 тыс. рублей и 0,7 тыс. рублей).
Что касается видовой структуры инвестиций в основной капитал, то в 2004 году по сравнению с прошлым годом, произошли определенные изменения в части перераспределения объемов инвестиций между инвестициями в жилищное строительство и в зданий (кроме жилых) и сооружения. Так, доля инвестиций в жилища увеличилась на 3 процентных пункта, при соответствующем снижении инвестиций в здания (кроме жилых) и сооружения на 3,4 процентных пункта, это, в определенной степени, повлияло на видовую структуру инвестиций в основной капитал.
Инвестиции в машины, оборудование и транспортные средства в видовой структуре инвестиций в основной капитал за 2004 год составили 1861,1 млн. рублей, что на четверть больше, чем за 2003 год. Значительные объемы инвестиций, направленные на модернизацию устаревшего и приобретение нового современного оборудования отмечаются: у ОАО «Глубокинский маслозавод» - оборудование для производства животного масла, ОАО «Кагальницкий молокозавод» – оборудование для линии по стерилизации молока, ООО «Стройиндустрия» (г.Новошахтинск) – оборудование для линии по производсту пено-бетона, ООО «КСМ-14» (г.Ростов) – смонтирована линия по производству кирпича, ООО «Цифровые телефонные станции» (г.Ростов) – продолжилось расширение кабельных сетей связи, ООО «Компания АКВА-Юг» (Неклиновский район) – приобретено оборудование для линии по розливу минеральной воды, ООО «Торговый дом «Донское солнечное» (г.Ростов) – установлено современное оборудование для переработки растительного масла.
Малыми сельскохозяйственными предприятиями ОАО «Кагальницкагропромснаб», ЗАО «Таловское» (Миллеровский район), ООО ПСП «Азов», ООО Егорлык-АГРО» и ООО «Солнечное» (Орловский район) приобретена различная сельхозтехника: комбайны, сеялки и косилки.
В 2004 году значительно обновили свои автотранспортные средства малые транспортные организации ООО «Транспром», ЗАО «Донавтотранс», ООО «Интранс» (г.Ростов), ими приобретены более экономичные грузовые автомобили и рефрежираторы, а ООО СК «Голубая волна» пополнило парк речных судов для перевозки грузов.
На строительство зданий (кроме жилых) и сооружений в 2004 году малыми предприятиями использовано 1238,8 млн. рублей (или на 37% больше, чем в 2003 году) инвестиций в основной капитал. В большей степени их использовали предприятия и организации торговли и общественного питания, подрядные строительные организации, промышленные предприятия, организации транспорта и связи, а также здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, суммарная доля которых составила больше половины объема инвестиций малых предприятий, использованных на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений.
Наибольшие объемы инвестиций в здания и сооружения освоены ООО «Мариинский спиртзавод» осуществлял реконструкцию и расширение предприятия, Волгодонское ООО «ПОРТГРЕЙН ЛТД» и Мясниковское ООО «Хапры-3» продолжали, начатые в 2003 году, строительство зернохранилища и зерноперевалочного терминала для хранения зерна, а Сальское ООО «Лиман» – строительство погрузочно-разгрузочного комплекса, ООО «Евро-Дон» (Октябрьский район) приступило к реализации крупного инвестиционного проекта – строительство индюшиной фабрики, «Красносулинское ООО «Дон-профиль» начало строительство цеха по производству металлопластиковых окон. Ростовское ООО «Меркурий», Таганрогское ЗАО «Шельф» и Пролетарское ООО «Индустрия» в течение 2004 года специализировались на строительстве торговых центров, супермаркетов и реконструкции рынков.
В 2004 году значительные объемы инвестиций в основной капитал освоены на строительстве объектов здравоохранения (ЗАО «Ростов Лада» – строительство диагностического центра) и физической культуры (Ростовское ООО «Аврора – строительство физкультурно-оздоровительного комплекса).
В последнее 2-3 года одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Ростовской области является жилищное строительство. В 2004 году в области всеми субъектами, участвующими в строительстве жилья (крупными, средними, малыми предприятиями, индивидуальными предпринимателями и населением) введено 1146,4 тыс. кв. метров жилья, инвестиции в жилища в целом по области составили 9658,4 млн. рублей. Более 14 процентов (1359,0 млн. рублей) от региональных инвестиций в жилища и от общего объема введенного жилья в целом по области, приходятся на долю малых предприятий (162,0 тыс. кв. метров), причем в 2004 году субъектами малого предпринимательства сдано в эксплуатацию на 53,1 тыс. кв. метров жилья больше, чем в 2003 году.
Следует отметить, что почти 90 процентов (в 2003 году – 80%) инвестиций малых предприятий, направленных на строительство жилья, осваиваются малыми строительными организациями. Новые условия хозяйствования, конкуренция, сложившаяся на рынке строительных работ, а также в сфере жилищного строительства предоставляет возможность малым строительным организациям не только осуществлять свою основную профессиональную деятельность – выполнять объемы подрядных работ по договорам строительного подряда, но и самим выступать в роли заказчиков при долевом жилищном строительстве. Причем, по сравнению с 2003 годом, значительно увеличилось количество малых строительных организаций, активно осваивающих рынок жилья, так среди малых строительных организаций, традиционно специализирующихся в течение последних лет на строительстве жилых домов и жилых комплексов следует отметить Ростовские организации – ОАО «Донстрой», ООО «ДАК-СЕРВИС», ООО «МИС», ЗАО «Донское крупнопанельное домостроение»; Азовское ООО «СИГМА», Волгодонское ООО «ЭТОС», в 2004 году вели строительство такие строительные организации, как ЗАО «СУ-5» (г.Ростов), ЗАО «Ростов-Донстрой», ООО «МЖК Батайск», ООО «Строитель-1», ООО фирма «Руслан», ООО «Форпост-1» и ООО «РСМ» (г.Ростов), а также Волгодонское ООО СФ «Новые технологии», Батайское ООО СТК «Анастасия», ЗАО Трест «Ростовсельхозводстрой» (Аксайский район) и другие.
Кроме строительных организаций в 2004 году, в качестве инвесторов, в части жилищного строительства выступали следующие малые предприятия: ООО «Универсал-Центр-ЮГАВИА» (г.Ростов), ЗАО «Ростстройинвест», ООО «ПАРТНЕР» (г.Сальск), ООО ПКФ «АСК» (г.Волгодонск) и другие.
Вместе с малыми предприятиями в жилищном строительстве успешно нашли свою нишу и другие субъекты малого бизнеса – индивидуальные предприниматели (ИП). По итогам 2004 года ими сдано с эксплуатацию 55,5 тыс. кв. метров жилья, что на четверть больше, чем в 2003 году, доля индивидуальных предпринимателей в общем объеме введенного жилья в целом по области составила 4,8 процента (в 2003 году, соответственно, 4,2%).
Сравнительный анализ видовой структуры инвестиций в основной капитал крупных, средних и малых предприятий выявил не только определенные различия между ними, но и дает возможность определить степень участия каждого субъекта в новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении или модернизации в зависимости от вида основных средств.
Как показало обследование, видовая структура инвестиций в основной капитал малых предприятий имеет определенные различия от структуры крупных и средних предприятий. Основную долю инвестиций как крупных и средних, так и малых предприятий составляют инвестиции в машины, оборудование и транспортные средства (40,5% и 49,5%, соответственно). На втором месте в видовой структуре инвестиций в основной капитал у крупных и средних предприятий находятся инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения (40,2%). У малых предприятий инвестиции в этот вид основных фондов на 13,2 процента ниже, в то же время, по сравнению с 2003 годом, у субъектов малого предпринимательства доля инвестиций в здания и сооружения в общем объеме инвестиций малых предприятий, осталось без изменения (27,0%). Наибольшее расхождение отмечается по доле инвестиций в жилища, здесь малые предприятия опережают крупные и средние организации почти на четверть.
При анализе структуры источников инвестиций крупных, средних и малых предприятий также выявлены различия, которые, учитывая 2-х летний опыт наблюдений, можно характеризовать как определенные закономерности. Так, например, крупные и средние предприятия в отличие от субъектов малого предпринимательства обладают гораздо большей фондовооруженностью и, используя ускоренную амортизацию, создают амортизационный фонд, который в дальнейшем используют на инвестиционные цели. В качестве привлеченных источников инвестирования у крупных и средних предприятий могут выступать средства вышестоящих организаций (концерн «Росэнергоатом», ОАО «РЖД») или средства от дополнительной эмиссии ценных бумаг, у малых предприятий значительную долю в привлеченных источниках занимают средства населения (дольщиков) при жилищном строительстве.
Исходя из этого, крупные и средние предприятия практически в равных долях использовали как собственные (42,9%), так и привлеченные средства (57,1%), у субъектов малого предпринимательства, это соотношение в 2004 году составило 26,3 процента и 73,7 процента.
Кроме того, следует отметить, что по сравнению с 2003 годом, доля привлеченных источников инвестирования как у крупных и средних предприятий, так и у малых, увеличилась, а доля собственных – уменьшилась (на 3,4 и 2,8 процентных пункта, соответственно).
Особый интерес вызывает сравнительный анализ источников инвестиций крупных, средних и малых предприятий по элементам формирования.
Основными источниками инвестирования у малых предприятий, как и в предыдущие годы, выступают кредиты банков и заемные средства других организаций, суммарная доля которых в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2004 году составила 33,7 процента, при этом следует отметить, что организации банковской сферы более активно, чем в 2003 году, предоставляли кредитные услуги малым предприятиям.
В наибольшей степени эти средства, как источник инвестирования, использовали малые промышленные предприятия и строительные организации, на их долю приходится две трети от общего объема кредитных и заемных средств малых предприятий, используемых на инвестиционные цели.
Вместе с тем, проблема получения малыми предприятиями заемных средств у коммерческих банков в полной мере еще не решена, так как коммерческие банки не заинтересованы в кредитовании субъектов малого предпринимательства, поскольку банковские структуры в основном предпочитают ограничивать свою деятельность кредитованием только тех организаций, которые держат у них свой расчетный счет. Фактически невозможно получить кредит вновь организованным малым предприятиям, поскольку эта категория малых предприятий обычно не имеет возможности самостоятельно предоставить стопроцентную гарантию по своим обязательствам.
Помимо кредитов банков и заемных средств других предприятий и организаций, малые предприятия привлекают средства населения (основная часть прочих инвестиций). Это, как правило, присуще малым строительным организациям, которые на условиях долевого участия используют средства населения на жилищное строительство.
В 2004 году доля амортизационных отчислений в структуре инвестиций в основной капитал, по сравнению с 2003 годом, увеличилась на 1,4 процентных пункта, однако, по-прежнему остается незначительной и составляет 4,8 процента.
В основном это связано с тем, что малые предприятия, осуществляющие такие виды деятельности, как «торговля и общественное питание» (каждое второе от общего количества малых предприятий в области), применяют упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, и амортизацию не начисляют. В наибольшей степени амортизационные отчисления на инвестиционные цели в 2004 году использовали малые промышленные предприятия (32,9%), организации связи (25,7%) и подрядные строительные организации (13,3%).
Сравнительный анализ привлечения бюджетных средств на инвестиционные цели у крупных, средних и малых предприятий и организаций показал, что у крупных и средних предприятий этот источник инвестирования, по сравнению с 2003 годом, увеличился на 2,4 процентных пункта и на его долю приходится пятая часть в общем объеме инвестиций крупных и средних предприятий. Что касается освоения инвестиций за счет бюджетных средств малыми предприятиями, то несмотря на финансовую поддержку (почти в 2 раза по сравнению с 2003 годом) из областного бюджета, значительное сокращение объемов инвестиций, выделенных из Федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований оказали существенное влияние на снижение доля бюджетных средств (с 2,4% в 2003 году до 1,3% в 2004 году) в общем объеме инвестиций в основной капитал малых предприятий, принявших участие в обследовании.
Средства федерального бюджета в полном объеме использовались малыми сельскохозяйственными предприятиями на поддержание действующих и развитие новых виноградников.
Инвестиционная поддержка малых предприятий за счет средств областного бюджета в 2004 году оказывалась промышленным предприятиям (строительство цеха по производству металлопластиковых окон ООО «Дон-Профиль» г.Красный Сулин, приобретено оборудование для стерилизации молока Кагальницким молокозаводом и другим); предприятиям сельского хозяйства и материально-технического снабжения (приобретение комбайнов и сельхозтехники) и транспорта (обновление парка автотранспортных средств).
Помимо отечественных инвестиций на малые предприятия Ростовской области в течение 2004 года поступали иностранные инвестиции в виде финансовых вложений, однако, их размер существенно сократился по сравнению с прошлым годом, причем как долларовых инвестиций (на 20%), так и рублевых (на 60%).
Из общего объема долларовых инвестиций, поступивших от зарубежных инвесторов в 2004 году в Ростовскую область, треть или 71 млн. долларов приходится на малые предприятия (в 2003 году 88,9 млн. долларов и около 50%, соответственно), из которых 98,6 процента составляют прочие инвестиции в форме кредитов и лишь незначительная часть – это портфельные инвестиции в виде вложений в ценные бумаги (акции, облигации и др.) и прямые инвестиции, а именно взносы в уставный капитал, полученные от зарубежных совладельцев.
Значительное сокращение в 2004 году объемов рублевых иностранных инвестиций у малых предприятий до 31 млн. рублей (в 2003 году – 76 млн. рублей) привело к снижению доли рублевых иностранных инвестиций субъектов малого предпринимательства в общем объеме этой категории инвестиций по области с 5,8 процента в 2003 году до 2,2 процента в 2004 году.
Если проанализировать территориальное размещение иностранных инвестиций, то следует заметить, что и долларовые, и рублевые инвестиции из-за рубежа в полном объеме поступили только на малые предприятия, осуществляющие свою деятельность в городах области, причем на малые предприятия областного центра – г.Ростова-на-Дону приходится более 71 процента долларовых и 94 процента рублевых иностранных инвестиций малых предприятий Ростовской области.
Таблица 1Поступление иностранных инвестиций малыми предприятиями
Ростовской области в 2004 году
| . | Тыс. долларов США | Тыс. рублей | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Всего | в том числе | Всего | в том числе | ||||
| прямые | портфельные | прочие | прямые | прочие | |||
| Всего по области | 70690,6 | 375,9 | 642,8 | 69671,9 | 30989,6 | 29221,3 | 1768,3 |
| в том числе: | . | . | . | . | . | . | . |
| г.Ростов-на-Дону | 50477,1 | 92,0 | - | 50385,1 | 29051,4 | 27283,1 | 1768,3 |
| г.Батайск | - | - | - | - | 1914,6 | 1914,6 | - |
| г.Гуково | 16039,0 | - | - | 16039,0 | - | - | - |
| г.Волгодонск | 3045,8 | - | - | 3045,8 | - | - | - |
| г.Таганрог | 844,8 | - | 642,8 | 202,0 | 12,0 | 12,0 | - |
| г.Азов | 283,9 | 283,9 | - | - | - | - | - |
| г.Новочеркасск | - | - | - | - | 6,6 | 6,6 | - |
| г.Белая Калитва | - | - | - | - | 5,0 | 5,0 | - |
Анализ отраслевой структуры иностранных инвестиций показал, что для зарубежных инвесторов в 2004 году, наиболее привлекательными среди предприятий малого бизнеса Ростовской области, как и в предыдущие годы, являлись малые предприятия и организации, специализирующиеся на торговле и общественном питании (83,3% от общего объема долларовых инвестиций малых предприятий) и материально-технического снабжения и сбыта (14,4%, соответственно).
Среди зарубежных партнеров, активно поддерживающих развитие предприятий малого бизнеса на Дону, необходимо отметить инвесторов таких стран, как США, Лихтенштейн, Швейцария и Кипр, суммарные инвестиции которых составили около 90 процентов от общего объема долларовых поступлений малых предприятий.
Из общего объема рублевых инвестиций, поступивших из-за рубежа, 88 процентов приходится на США, которые использовались на развитие и расширение цифровых телефонных станций.
Поскольку, как отмечалось выше, долларовые инвестиции в виде прочих инвестиций (финансовые вложения) практически в полном объеме поступают в качестве торговых кредитов, то малые предприятия, как источник инвестиций в основной капитал, используют исключительно рублевые иностранные инвестиции. Так, в 2004 году объем инвестиций в основной капитал за счет иностранных инвестиций составил около 29 млн. рублей (или 93,4% от общего объема рублевых иностранных инвестиций), из которых 84,2 процента использовано на строительство зданий (кроме жилых) и –сооружений и более 9 процентов – на машины и оборудование.
Подводя итоги исследования инвестиционной активности малых предприятий Ростовской области в 2004 году, можно констатировать: малые предприятия Дона обладают серьезным инвестиционным потенциалом, и вклад малых предприятий в общий объем региональных инвестиций в основной капитал с каждым годом увеличивается. Так, доля малых предприятий в 2000 году составляла 3,7 процента в общеобластных инвестициях в основной капитал, в 2001 году – 5,4 процента, в 2002 году – 6,5 процента, в 2004 году по сравнению с 2003 годом она увеличилась на 2 процентных пункта и составила 10,5 процента.
Участие малых промышленных предприятий в крупных областных инвестиционных проектах, расширение торговой сети за счет строительства новых торговых комплексов и супермаркетов в городах и районах Ростовской области, достойная конкуренция крупным и средним предприятиям на рынке жилищного строительства обеспечили малым предприятиям области в 2004 году значительный рост объемов инвестиций в основной капитал, а успешно развивающаяся в настоящее время отрасль «связь» позволила привлечь в область значительные финансовые вложения иностранных инвесторов.
Вместе с тем, прирост объемов товаров (работ и услуг), производимых на территории Ростовской области силами субъектов малого предпринимательства (в том числе на экспорт, в научно-технической сфере), увеличение численности субъектов малого бизнеса и работников, занятых в этой сфере, невозможно без дальнейшего развития инвестиционной деятельности малых предприятий.
Подъем инвестиционной активности в предпринимательской среде, как и привлечение финансовых вложений из других регионов и из-за рубежа требует внесения корректировок в соответствующие программы развития малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях, связанных с внедрением на территории Ростовской области абсолютно прозрачной и понятной предпринимательскому сообществу системы работы с инвестиционными проектами. Прежде всего – это объективное распределение средств, направленных региональными и муниципальными бюджетами на поддержку малого предпринимательства.
Принципиально важным является выделение из общего перечня инвестиционных проектов тех, которые имеют инновационную направленность, связанную как с производством новых конкурентоспособных видов продукции, так и внедрением современных технологий, соответствующих стандартам ВТО.
По-прежнему проблемным остается вопрос выявления неиспользуемых мощностей крупных и средних предприятий и создание системы, стимулирующей развитие на их базе предприятий малого бизнеса.
Необходимы:
- разработка концепции изменения регионального размещения малых предприятий, имея ввиду создание дополнительных стимулов на создание их в сельских районах, а также механизма, направленного на изменение приоритетов в сроках предоставления инвестиционных кредитов в сферу малого бизнеса с краткосрочных на долгосрочные, используя возможности разнонаправленной системы стимулов, нацеленных как на совершенствование системы государственной и муниципальной гарантий, размеров субсидирования и т.д., так и на поддержку продвинутых в этом направлении кредитных организаций;
- выработка системы мер по повышению действенности мер по борьбе с административными барьерами, необоснованными проверками и несвоевременностью рассмотрения документов.
