1) В части расширения доступа предпринимателей к государственной поддержке:

С 1 августа 2016 года начал работу единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Его запуск обеспечил новый уровень доступности мер государственной поддержки для предпринимателей. Для участия в программах поддержки теперь не требуется представлять документы, подтверждающие статус субъекта малого или среднего предпринимательства.

Минэкономразвития России продолжило реализацию программы поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках которой средства федерального бюджета направляются в субъекты Российской Федерации в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на региональном уровне. В 2016 году регионам выделены средства федерального бюджета в размере  11,1 млрд. рублей на предоставление субсидий, гарантий, микрозаймов, создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов, центров поддержки экспорта, центров компетенций в области инноваций и промышленного производства, объектов капитального строительства и др.). Ожидается, что по итогам работы в 2016 году в рамках программы поддержку смогут получить свыше 100 тыс. предпринимателей, при этом планируется создание около 20 тысяч новых рабочих мест.

Расширена сеть региональных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: с учетом финансирования 2016 года создан 321 центр компетенции. Указанные организации оказывают широкий спектр информационно-консультационных, социально ориентированных и финансово-кредитных услуг, услуг по поддержке экспорта и услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в области инноваций и промышленного производства.

Определены направления корректировки программы поддержки малого и среднего предпринимательства на 2017 год:

- в целях консолидации субсидий с одинаковыми или близкими целями предусмотрено предоставление единой субсидии из федерального бюджета на такие направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, как: оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений, содействие развитию молодежного предпринимательства;

- определение размера субсидии субъекту Российской Федерации в 2017 году исходя из его уровня бюджетной обеспеченности, количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории данного региона, и повышающих коэффициентов для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (1,3) и регионов, имеющих на своей территории монопрофильные муниципальные образования (1,1). При распределении субсидий на софинансирование капитальных вложений определяющим фактором будет выступать необходимость завершения строительства финансируемых ранее объектов и возможность его завершения в 2017 году.

-  сосредоточение усилий на нефинансовых мерах поддержки, обеспечивающих капитализацию вложенных средств, и на «возвратных» мерах поддержки;

-  направление начиная с 2017 года не менее 10% от выделенной субсидии субъекту Российской Федерации на поддержку монопрофильных муниципальных образований;

- реализация мероприятий по созданию системы координации организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и созданию и развитию нового самостоятельного типа такой инфраструктуры – многофункциональных центров для бизнеса.

Сформирована комплексная система мониторинга за оказанием поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональном уровнях (Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1410 «О порядке проведения акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» мониторинга оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и мониторинга оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»). Первые результаты проведенного АО «Корпорация «МСП» мониторинга опубликованы в августе
2016 года (в составе отчета об исполнении ежегодной программы деятельности АО «Корпорация «МСП» (Материалы доступны по следующему адресу: http://corpmsp.ru/about/info/years-2015).

 

2) В части расширения доступа предпринимателей к кредитным ресурсам:

Определена система единых  требований к деятельности  региональных гарантийных организаций (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), что будет способствовать дальнейшему развитию Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства во главе с АО «Корпорация «МСП» и расширению гарантийной поддержки кредитования.

Обеспечена реализация программы гарантийной поддержки. По состоянию на 18 ноября 2016 г. АО «Корпорация «МСП», АО «МСП Банк» и региональными гарантийными организациями выдано свыше 12004 гарантий и поручительств на сумму 99,0 млрд рублей, что позволило малым и средним компаниям привлечь кредиты на сумму 182,2 млрд рублей.

В целях расширения осуществляемой Банком России совместно с АО «Корпорация «МСП» поддержки кредитования банками субъектов малого и среднего предпринимательства (Программа 6,5) совокупный лимит по рефинансированию кредитов малому и среднему бизнесу по льготной ставке увеличен с  75 до 125 млрд рублей. Одновременно принято решение о снижении минимального размера кредита, который может быть привлечен предпринимателем в рамках указанной программы, с 50 до 10 млн рублей, а также процентных ставок (до 10,6% годовых для малых предприятий и до 9,6% годовых для средних предприятий).

Изданы директивы Правительства Российской Федерации в адрес крупнейших банков с государственным участием в целях включения показателей, характеризующих динамику кредитования малых и средних предприятий, в систему оценки менеджмента (Директивы Правительства Российской Федерации от 16 июня 2016 г. № 4252п-П13 и № 4182п-П13).

 

3) В части расширения доступа предпринимателей к имущественным ресурсам:

Предусмотрена возможность установления нормативными правовыми актами собственника (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование) льготной ставки арендной платы при предоставлении государственного и муниципального имущества малым и средним предприятиям с учетом профиля деятельности арендатора, что позволит органам государственной власти и органам местного самоуправления, осуществляющим полномочия собственника имущества, при заключении договора аренды (в том числе на новый срок), самостоятельно определять размер ставки арендной платы, отличный от рыночного уровня, определяемого отчетом об оценке (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

Принято постановление Правительства Российской Федерации, направленное на совершенствование порядка передачи федерального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства (Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 1283 «О  внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2010 г. № 645»). Целевой ориентир – кратное увеличение числа объектов недвижимости, включенных в перечень федерального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки малым и средним предприятиям.

Подготовлен проект федерального закона, унифицирующий процедуры организации и проведения имущественных торгов независимо от сферы их применения (от размещения извещения до заключения договора (получения специального государственного разрешения) и направленный на обеспечение равного и недискриминационного доступа для хозяйствующих субъектов и граждан к ограниченным ресурсам, в том числе к государственному и муниципальному имуществу, снижение административных барьеров для такого доступа, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в связи с проектируемым формированием единой системы нормативного регулирования организации и проведения имущественных торгов в Российской Федерации.

Разработан комплекс предложений по развитию системы имущественных торгов, которые позволят реализовать универсальную процедуру проведения торгов, обеспечить планомерный переход на электронные торги и сформировать на базе официального сайта www.torgi.gov.ru многофункциональный информационный портал - агрегатор информации обо всех торгах, интегрированный с электронными торговыми площадками, на которых проводятся торги, предоставляющий покупателям удобные сопутствующие сервисы (например, платежные, кредитные, страховые, аналитические, консультационные).